Nuevo estudio sobre cómo los gobiernos pueden financiar políticas radicales y una sociedad radical sin crecimiento del PIB

Según un nuevo estudio dirigido por investigadores del Instituto Otto Suhr de Ciencias Políticas de Berlín, el nivel del producto interior bruto (PIB) no afecta la capacidad de los Estados soberanos para financiar inversiones monetarias en medidas de descarbonización radical y ambición social. Políticas como servicios públicos universales y garantías de empleo. Se acaba de publicar en la revista un estudio titulado «Cómo pagar la salvación global: teoría monetaria moderna para el cambio del crecimiento». Economía ecológica.

Christopher Olk, investigador de doctorado en el Instituto Otto Suhr de Ciencias Políticas de la Universidad Libre de Berlín y autor principal, dijo: «Detener el cambio climático global requiere un enorme aumento del gasto público. Sólo a través de la inversión pública podemos lograr una respuesta oportuna». transición de los combustibles fósiles.» De estudio.

Se cree ampliamente que los gobiernos sólo pueden aumentar el gasto si aumentan el PIB para aumentar los ingresos tributarios; de lo contrario, corren el riesgo de inflación o niveles “inestables” de deuda pública. Esto presenta un problema porque el crecimiento del PIB va en contra de los objetivos ecológicos. De hecho, la mayoría de los científicos del clima ahora piden una «evolución», una reducción democrática y equitativa de formas de producción menos necesarias en los países de altos ingresos para permitir la descarbonización. Las principales recesiones incluyen la expansión de los servicios públicos globales y la garantía de empleo sostenible.

El decrecimiento presenta al gobierno preguntas sobre cómo financiar las medidas ecológicas y sociales necesarias durante el proceso de transición, una pregunta que Olk y los miembros de su equipo de investigación quieren responder. Sostienen que la inversión pública podría impulsarse sin crecimiento del PIB, y que el proceso de desaceleración desmantelaría simultáneamente industrias menos destructivas y frenaría la inflación.

Este artículo se basa en la teoría monetaria moderna (TMM) para explicar por qué los estados soberanos no están sujetos a restricciones financieras. «Al contrario de lo que afirman los economistas conservadores, el gasto público no está realmente limitado por los ingresos fiscales, sino por la capacidad productiva de la economía», explica Olk.

Así, los límites del gasto público son los límites sociales y ambientales de la producción. Según Olk, para que la inversión pública descomponga rápidamente el carbono, algunos de los recursos que hasta ahora se han utilizado para una producción socialmente menos necesaria deben transformarse en sectores sostenibles mediante políticas específicas.

Con este fin, los investigadores propusieron un conjunto integral de políticas monetarias y fiscales para frenar la inflación y garantizar la estabilidad económica durante el período de transición. Estos incluyen: Regulaciones más estrictas sobre la creación de dinero privado por parte de los bancos. Mayor tributación sobre las rentas del capital, así como sobre el consumo de energía y recursos. Gestión de precios objetivo; Sólido sistema de servicios públicos; Y la introducción del empleo autoliberado y garantizado democráticamente en el ámbito de la sostenibilidad. Este marco político común tiene el potencial de generar un amplio apoyo democrático para la transición hacia un futuro sostenible.

«El gobierno no hace lo necesario para proteger nuestros medios de vida ante la escalada de la crisis climática», explica Olk. «Pero la gente sólo puede exigir más si comprende que la inactividad climática no está justificada por barreras macroeconómicas. Es una cuestión de poder político absoluto».

Algunas leyes de deuda a nivel europeo y nacional crean barreras legales al gasto público necesario. Al ver la amenaza a la existencia de la crisis climática, los investigadores proponen suspender estas leyes como lo hicieron los tomadores de decisiones durante la pandemia de COVID-19 o eventualmente reemplazarlas con un marco de gobernanza democrática.

Según los autores del estudio Christopher Olk, Colleen Schneider (Universidad de Economía y Negocios de Viena) y Jason Hickel (Universitat Autònoma de Barcelona y London School of Economics), el progreso requiere más que una base política bien organizada. Las preocupaciones sobre la viabilidad financiera, la inflación y los niveles de vida a menudo conducen a un escepticismo generalizado sobre la posibilidad de un cambio social y ecológico radical.

En este estudio, los autores abordan estas preocupaciones demostrando cómo se pueden realizar dichos cambios macroeconómicamente y proponiendo programas prácticos de política económica que permitan alcanzar objetivos ecológicos y sociales al mismo tiempo.